郭建斌和同事分析轮台县哈尔巴克乡七天巴扎里的路况。通讯员 张尧摄

7月21日傍晚，落日余晖洒在轮台县哈尔巴克乡的七天巴扎，一天中最热闹的时段如约而至。商户阿依古丽·图尔荪利落地整理货架，不时抬头与熟客寒暄。宽阔的通道上人车分流，行人悠闲逛街，车辆有序缓行。

“过去摆摊都拼命往外挤，互不相让，路堵得寸步难行，心里也憋屈。”阿依古丽停下手里的活计对记者说，派出所民警一次次上门劝导，商户们才愿意让出公共通道，环境敞亮了，赶集的村民多了，各家生意反倒更红火，“这份安稳，放在两月前想都不敢想。”

曾经的七天巴扎因人车混行、占道经营，成为当地治理难题。转折始于今年5月21日的一场会车争执。驾驶员曹某报警，称在巴扎路段因会车问题与对方发生争吵。哈尔巴克乡派出所所长郭建斌带队赶到，两名当事人正僵持对峙。民警分头安抚，结合法理情理层层剖析，很快让双方握手言和。

纠纷虽当场平息，郭建斌却未放下心头顾虑。他实地踏勘巴扎的3个出入口，确认眼下的口角只是表象，人车混行是冲突根源，隐患不除，矛盾只会反复。他随即对接吾夏克铁热克村党支部书记奥布力·喀斯木，迅速敲定综合治理方案：加装物理隔离护栏、划定单向通行路线、安排人员定点值守疏导。

整治措施落地仅一周，拥挤杂乱的巴扎面貌焕然一新，占道抢道引发的纠纷警情大幅回落。商户从观望抵触转为自觉配合，自治共管的良好氛围逐步形成。

调解智囊团成员成功化解艾某与阿某的棉花打顶纠纷。 通讯员 张尧摄

巴扎治理初显成效，派出所服务群众的脚步并未停歇。哈尔巴克乡紧邻城区，连片棉田一望无际，农忙季大量外来务工人员涌入，薪资、邻里、农田用水等问题引发的矛盾集中多发。面对辖区广、点位散的现状，派出所改变坐等警情的被动模式，将警务前移到田埂地头、农家院落。

派出所集结民警辅警、村干部、老党员和网格志愿者，于2025年4月组建了一支村级调解智囊团，通过入户走访、院落座谈，把矛盾排查预警端口前置，在纠纷萌芽阶段及时介入。如今，调解智囊团人数已从最初的4人充实至当下的10人。

7月正值棉花打顶关键期。务工人员艾某及家人为种植户阿某打理200亩棉田，连续务工15天。完工后，2100元工钱被阿某以“质量不合格”为由无故拖欠。多次协商无果，7月26日，艾某拨通了派出所求助电话。

民警艾克热木·尔肯意识到，涉农欠薪关乎务工群体切身利益，处置不当极易激化矛盾。警务室即刻启动多方联动机制，邀请调解智囊团共同参与。调解现场，阿某一口咬定作业有疏漏，不愿结账。在工作人员共情沟通、耐心劝说下，他终于道出实情：初次流转土地投入大，加之家人患病挤占流动资金，无奈编造理由拖欠。

找准症结后，调解人员分头行动：向阿某宣讲薪资相关法律规定，督促其当场支付一半欠款，并签订剩余款项兑付承诺书；同时向艾某说明雇主实际困境，劝说双方给予合理缓冲周期。一个多小时后，纠纷圆满化解，阿某主动致歉，双方达成一致协议。

7月21日，郭建彬（中）带领民警到村民家走访了解民情。通讯员 张尧摄

如今，田埂上化解矛盾、就地调处纠纷已成哈尔巴克乡常态。哈尔巴克乡派出所副所长朱刘洋介绍，所内联动司法所统一调解流程，完善卷宗资料，实行闭环管理，杜绝问题反弹。数据显示，调解智囊团组建后，辖区矛盾纠纷同比下降60%，薪资、灌溉用水等高频纠纷显著减少，“小事不出村、矛盾不上交”从口号落地为现实。

不仅化解当下矛盾，派出所更坚持治未病、防未然。民警把普法课堂搬到棉田地头、农户院中，用乡音讲解反诈、消防和交通法规。辖区志愿者巡逻队错峰巡查，穿梭于乡村巷道与农田之间，关注水渠安全、值守危险水域防孩童溺水，沿途收集诉求、随手化解简单邻里摩擦，让治安巡逻与普法宣传深度融合。

哈尔巴克派出所探索的“民生警务+田园警务”融合治理模式，处理的虽是家长里短的琐碎事，却件件关乎民生、温暖民心。“乡村警务，核心就是贴着群众需求办实事。”郭建斌说，基层治理重在主动靠前、抓早抓小，在矛盾萌芽时及时介入，才能稳稳守住乡村平安底线，守护好一方烟火安宁。