克州乌恰县公安局乌恰镇派出所坐落于祖国最西端的帕米尔高原，辖区覆盖波鲁什、乌尔多、多斯都克、巴格恰、坎久干5个社区，地处乌恰县政治、经济、文旅核心城区。辖区商铺林立、流动人口密集、城乡交织互通，紧邻西极网红旅游环线，城区治安要素繁杂、邻里纠纷多发、安保任务繁重。

立足城区治理实际，乌恰镇派出所始终把铸牢中华民族共同体意识融入公安工作全过程、各方面，锚定“隐患防得住、矛盾化得开、服务跟得上、辖区守得牢、群众更安心”工作导向，深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，树牢主动防范、靠前服务工作理念，打造“‘恰好’调解室”“背包警务”“西极义巡”等特色警务名片，全力筑牢帕米尔高原基层平安防线。

一间调解室，把矛盾化解在萌芽

民警辅警看望了解老年人困难诉求等。

11月2日，和谐小区两户居民因夜间生活噪音问题长期积怨，多次发生口角争执，邻里关系持续紧张。接到群众求助后，派出所民警何远洋即刻赶赴现场开展处置。

抵达现场后，民警先行分开双方、耐心疏导情绪，待当事人情绪平稳后，依托“‘恰好’调解室”工作规范，携带登记台账、情况核查表实地入户核验噪音问题，同步邀请社区干部、退休法律工作者参与联合调解。民警对照相关法律法规中邻里权责相关规定，结合高原城区聚居生活特点，通俗直白讲法理、真心实意谈情理，引导双方换位思考、互谅互让。

“俗话说远亲不如近邻，邻里之间最重要的就是和睦相处，有什么事情我们都可以坐着好好聊好好谈。”何远洋耐心劝导。经过多轮细致沟通，双方最终达成降噪共识、握手和解。

“本来心里一直憋着气，经民警这么一说，我们也认识到自己考虑不周，以后互相体谅，好好相处。”其中一名当事人感慨说。

为破解城区矛盾零散、处置滞后难题，派出所依托“‘恰好’调解室”创新六步闭环调解法，联动镇综治中心、司法所、社区法庭、社区警务室，构建多方联动、全域覆盖、源头化解的基层矛盾调处体系。择优吸纳退休法官、执业律师、社区乡贤、基层干部24名人员组建专职调解队伍，精准处置邻里琐事、物业争议、劳资纠纷、经营摩擦等城区高频矛盾。今年以来，累计化解各类矛盾纠纷230余起，调解成功率100%，妥善处置商户经营、务工薪资诉求34件，实现小事不出社区、大事不出辖区、矛盾不上交。

一只警务包，把服务送到家门口

“背包警务”民警辅警给居民送去办好的证件。

扎根西极高原，派出所深耕“背包警务”便民品牌，让小小警务背包成为行走在帕米尔街巷院落的“移动警务室”。民警阿米尔·努尔江常年随身携带警务背包，包内配齐户籍受理设备、双语办事指南、证件送达材料、便民工具等物资，可现场办结证件办理、政策咨询、业务代办、便民答疑等高频民生事项。

“大叔，您腿脚不便，以后要办业务、有困难，直接打我的联系电话，我过来给您办。”在阿依布拉克小区，阿米尔·努尔江跟阿布都克日木·玉苏普江大叔说道。每次上门办结业务，民警都会将警民联系卡张贴在辖区老人家中醒目位置，方便群众随时求助。

派出所全面落实“一社区一警多辅”下沉机制，全体民警辅警常态化下沉网格楼栋、平房院落，重点针对独居老人、伤病群众、困难家庭开展上门便民服务。今年以来，累计上门帮办代办、解决群众急难愁盼等事项976件。

“以前办一趟证件，来回跑很远，现在民警背着包上门，坐在家里就能把事情办好，心里踏实多了。”辖区就业小区79岁的柯尔克孜族老人买买提努尔·吐尔逊指着墙上的联系卡说道。

与此同时，警务背包常备双语反诈手册、消防安全海报、交通安全卡片、便民宣传礼品，民警辅警深入商圈市场、居民小区、校园街巷，常态化开展流动普法宣传。今年以来，累计发放各类安全宣传资料7000余份，全方位筑牢辖区群众安全防范意识。

一支义巡队，把防线筑牢在街巷

“西极义巡”队员帮群众搬物资。

为织密城区治安防控网络，派出所组建专属群防力量——“西极义巡”队伍，队员由辖区退役军人、物业工作人员、商户业主、热心群众、社区工作人员自愿组成，专职承担街巷巡防、点位值守、隐患排查、秩序维护职责，与背包警务便民服务职能相互独立、各司其职。

义巡队员统一配备反光背心、应急手电、灭火器材、警示装备，聚焦城区主次干道、商圈市场、小区出入口、旅游沿线等重点区域，开展常态化定点值守、动态巡逻。针对节假日游客激增、商铺经营集中带来的治安压力，派出所健全警社、警商联动机制，依托西极义巡队伍压实场所主体责任，常态化开展隐患自查、治安巡防、秩序管控，全力守护城区居民及外来游客人身财产安全。

社区警务组民警袁智宇、艾尼卡尔·艾尼娃同时承担城区快速接处警、就近处置任务。10月31日，辖区阿曼商场商铺之间因货物堆放、通道占用引发争执，双方言语冲突激烈。袁智宇背上警务背包和义巡队员迅速抵达现场，先隔开当事人稳定情绪，拿出执法记录仪固定现场，取出调解文书、法律宣传材料，就地开展调处工作。最终，双方达成一致意见。

“城区街巷四通八达，警情来得快，背包就是我的移动工作台，装备材料带齐全，到现场就能直接开展处置。”参与处警的民警艾尼卡尔·艾尼娃说。

一张平安网，把治理做实在日常

民警检查学校安全隐患。

一直以来，派出所持续扩容提质“西极义巡”群防体系，现有队员120名，重点吸纳网格员、老党员、退休干部、企事业单位职工、返乡青年等骨干力量，精准补齐基层治理力量短板，专职负责网格内矛盾联排、隐患联查、政策联宣、困难联帮，与街巷巡逻值守形成互补闭环。

2026年以来，“西极义巡”队员累计排查消防安全、经营用气、楼道堆物等各类风险隐患45处，就地协助化解简易矛盾27起；开展常态化错峰巡逻、夜间巡逻139次，走访独居老人、困境儿童等重点群体12余人次，协助解决水电检修、生活帮扶、便民代办等民生小事97件。

“晚上出门总能看到义巡队巡逻，街上治安更稳，我们做生意心里也安心。”辖区团结小区夜市烧烤摊的老板加库普·努尔洪说。

同时，派出所依托网格脚板+智慧安防治理模式，在辖区重点路段、商圈小区布设高清监控、智能预警设备，运用大数据研判治安态势、推送风险预警信息。民警辅警创新开展双语短视频普法，用接地气的本土语言传播法律知识，不少群众留言点赞，主动学习法律常识，让平安宣传浸润民心。

“小小的警务背包，装的是装备，承载的是责任，温暖的是各族群众的心。”乌恰镇派出所副所长胡俊飞表示。乌恰镇派出所以服务温暖民心，在祖国西极持续书写警民同心、共治平安的崭新答卷。