新公办函〔2022〕63号                     签发人：赵忠伟

对自治区十二届政协五次会议

第151号提案的答复

民盟新疆区委会：

您们提出的《关于整治外卖骑手“交通乱象”的提案》收悉。首先，十分感谢您对公安工作的关心和支持，经研究，现就提案相关建议答复如下：

针对外卖送餐平台企业“玩命”行规，市场监督管理部门积极发挥职能作用，对平台经营性行为进行指导，督导平台经营者严格亮照、亮证、亮标合法合规经营。2022年3月发布了网络交易监管十条提示，其中第十条特别强调平台经营者严格落实安全生产主体责任，落实安全生产要求。为加强对平台企业的监管，强化主体责任落实，各级市场监管部门已约谈电商平台企业43家。公安部门于2020年至今持续开展“一盔一带”安全守护行动和“一盔一带”安全守护行动重点行业示范月活动，对快递、外卖未严格落实“一盔一带”相关措施的，采取通报、约谈、曝光等措施，督促企业落实主体责任。  

自治区人力资源和社会保障厅联合相关部门印发《自治区关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，对外卖、快递配送员等新就业形态劳动者不同情形下的劳动关系进行了规范，明确符合确定劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同，按照劳动保障法律法规和有关规定履行用工主体责任。加强对企业实行劳动合同制度的监督和指导，依法规范劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等行为。2020年，公安厅交警总队印发了《关于加强和推进全区城市道路交通管理工作的指导意见》，指导各地通过设置隔离设施、施划导向标线、安全等候区、机动车右转信号灯控制、非机动车信号灯早启早断等措施，采取左转“二次过街”、“蓄水式”放行等方式保障非机动车通行空间。

公安部门将加强快递、外卖行业交通安全管理工作作为每年的重点工作，强化路面管控，严查严处非机动车逆向行驶、闯红灯、争道抢道、闯红灯等交通违法行为，保障行车秩序。2021年全区城市道路共查获非机动车交通违法92.7万余起、交通事故起数同比下降17.9%。各级公安部门充分利用“报、网、端、微、屏”高频次、大范围开展外卖配送车辆交通安全宣传，通过播放交通安全公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，组织开展形式多样的宣传活动。同时就电动自行车的国家标准、路面通行规定、事故危害等内容深入企业对外卖骑手分批进行交通安全培训，不断提升外卖送餐企业的社会责任意识和骑手的交通安全意识。路面查缉过程中对电动自行车骑乘人员不戴头盔等轻微交通违法的，以纠正、教育为主，通过设立学习教育点，观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规、参加志愿劝导活动等方式，督促骑乘人员自觉遵法守规、文明出行。

下一步，市场监督管理部门将持续开展“餐饮外卖平台亮证亮照”等网络交易专项监测，督促平台企业落实主体责任，发挥联席会议机制作用，加强联合执法。人力资源和社会保障部门将进一步加大劳动保障监察力度，督促新就业形态企业贯彻落实劳动保障法律法规。公安部门将持续开展“一盔一带”专项行动，结合交通事故数据分析，严查严管逆行、不带头盔、闯红灯等致乱交通违法，提高安全防护水平。

新疆维吾尔自治区公安厅

2022年6月17日

联系单位：自治区公安厅交警总队

联系人：李伟伟  联系电话：13579923860